09.02.2017 11:28 Четверг
Категории (2):
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

О порядке проведения технического освидетельствования ледовых переправ Государственной инспекцией по маломерным судам

о порядке проведения технического освидетельствования ледовых переправ Государственной инспекцией по маломерным судам
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 

1.2. Ледовая переправа — это переправа (дорога, путь) проложенная по ледяному покрову рек, озер, морей и других водных преград (водных объектов) .

Ледовая переправа — это участок дороги (зимника), проложенный по льду водного объекта, используемый для передвижения автотранспорта или гужевого транспорта, а также передвижения людей в целях обеспечения жизнедеятельности населения и работы предприятий и организаций.

Ледовая переправа подлежит обустройству в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Ледовая переправа — это инженерное сооружение, оборудованное по ледяному покрову рек, озер, морей и других водных преград в целях организации безопасного пропуска транспортных средств.

1.3. Ледовые переправы могут быть частью временных зимних автодорог (автозимников), временно заменять недействующий мост или в зимний период — паромную переправу постоянной автодороги.
1.4. Автозимник — это дорога, проложенная по снежному и ледяному покрову вдоль рек, озёр, морей, их береговой линии, по тундре и другой заснеженной местности.
Автозимник не поднадзорен ГИМСМЧС России по субъекту Российской Федерации.
1.5. Этапы создания и функционирования ледовой  переправы:
-    проектирование;

-    строительство;
-    проведение испытаний;
-    техническое освидетельствование;
-    открытие ледовой переправы;
-    сдача в эксплуатацию;
-    эксплуатация ледовой переправы;
-    ремонт ледовой переправы;
-    окончание пользования ледовой переправой;
-    закрытие ледовой переправы.

1.6. Проектная документация в части обеспечения безопасности людей на ледовых переправах должна согласовываться с должностными лицами ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Инспектирование ледовых переправ со стороны должностных лиц ГИМСМЧС России по субъекту Российской Федерации в части обеспечения безопасности людей на этих переправах осуществляется на этапах:

-    технического освидетельствования;
-    сдачи в эксплуатацию;
-    открытия ледовой переправы;
-    эксплуатации ледовой переправы;
-    ремонта ледовой переправы;
-    закрытия ледовой переправы.

1.7.Ответственность за безопасность людей в части касающейся на всех этапах функционирования ледовых переправ возлагается на:
их владельца;
местные  органы власти, на территории которых организуются ледовые переправы;

территориальные органы ГИБДД МВД России;

должностных лиц ГИМСМЧС России по субъекту Российской Федерации.
1.8.Статус ледовых переправ, режим их работы, порядок оплаты и перевозок определяются эксплуатирующими организациями по согласованию с местными органами власти, областными (районными) администрациями. в части безопасных условий движения транспортных средств и людей, документации, порядок эксплуатации ледовых переправ и оснащение их спасательными средствами должен быть согласован с территориальными органами ГИБДД МВД России и ГИМС МЧС России.
1.9.Руководящие нормативно-правовые документы по обеспечению безопасности людей на водных объектах:
Федеральный закон от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Водный кодекс от 3.06.06 №74-ФЗ (с изменениями от 4.12.06);
Указ Президента от 11.07.2004 г. №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 г. №835 « Об утверждении Положения о ГИМС МЧС России»;
Приказ МЧС России от 29.06.2005г. №501 «Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоёмах, переправами и наплавными мостами»;
Приказ МЧС РФ  № 305 от 19.05.2009г. № 305 " Об утверждении Административного регламента....."

Правила охраны жизни людей на водных объектах утвержденные в субъектах Российской Федерации;
Отраслевые дорожные нормы ОДН 218-010-…..
Методические рекомендации по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ.

 
2.    Порядок постановки на учёт  ледовой переправы в ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации

 

    2.1.    Организация, оборудующая переправу, осуществляет её постановку на учёт в ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации по месту оборудования.
    2.2.    Для постановки на учет в ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации на имя Главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации необходимо предоставить следующие документы:

-    уведомление организации, отвечающей за оборудование и эксплуатацию ледовой переправы;
-    заверенную копию постановления (распоряжения) местного органа власти на оборудование ледовой переправы;
-    паспорт ледовой переправы, утверждённый председателем местного органа власти, согласованный с территориальными органами ГИБДД МВД России и органами, регулирующими судоходство;
-    схему строительства ледовой переправы;
-    схему организации движения по ледовой переправе;
-    акт испытаний ледовой переправы;

-    акт технического освидетельствования ледовой переправы (составляют должностные лица ГИМС).

До постановки на учёт ледовой переправы государственный инспектор ГИМСМЧС России по субъекту Российской Федерации должен проверить согласование проектной документации на её строительство, которая в соответствии с ОДН 218-010…;должна быть согласована:

-    с областной (районной) администрацией для оформления акта выбора и отвода земли для створа переправы и подхода к ней, кроме постоянных ежегодно действующих переправ с оформленным
землеотводом;

-    с территориальным органом Федерального дорожного агентства;
-    с территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;

-    с территориальным органом ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации;
-    территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
-    с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов;
-    на судоходных реках  с техническими участками Бассейнового управления пути.

 

3. Порядок проведения технического освидетельствования ледовой переправы

 

3.1.Освидетельствование ледовой переправы осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 29.06.2005г. №501 «Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами» и настоящими Методическими рекомендациями.
3.2.Техническому освидетельствованию подлежат переправы по льду, открытые по распоряжению местных органов власти и оформленные в соответствии с п.2.2.
3.3.Техническое освидетельствование проводится должностными лицами ГИМСМЧС России по субъекту Российской Федерации по документации на ледовую переправу и при непосредственном осмотре переправы с целью определения её технического состояния.
3.3.1.При контроле документации на ледовую переправу проверяется:

-    постановление (распоряжение) местного органа власти на оборудование переправы;
-    паспорт ледовой переправы (приложение №1);
-    проект ледовой переправы;
-    акт испытания ледовой переправы. приложения Ж-1,Ж-2 ОДН 218-010…;
-    акт сдачи ледовой переправы;
-    таблица грузоподъемности льда;
-    журнал приема и сдачи дежурств;
-    журнал замера толщины льда (при устойчивых отрицательных температурах воздуха  не реже двух раз в месяц; весной и при зимних оттепелях с температурой воздуха выше 0С  ежедневно);
-    журнал происшествий на ледовой переправе;
-    штатно-должностной список обслуживающего персонала ледовой переправы;
-    инструкции с должностными обязанностями обслуживающего ледовую переправу персонала;
-    утверждённый порядок действий персонала по проведению спасательных работ на ледовой переправе;
-    схема организации движения и связи на ледовой переправе;
-    режим работы ледовой переправы;
-    выписка из приказа организации о назначении ответственного за ледовую переправу и ее безопасную эксплуатацию.

3.3.2.При непосредственном осмотре переправы проверяется:

-    наличие знаков, устанавливающих грузоподъёмность ледовой переправы, скорость движения, дистанцию между переправляющимися объектами, часы разрешённого проезда, наличие
предупредительной информации на щитах, шлагбаума на въезде;
-    наличие спасательных средств;
-    наличие на въезде пунктов обогрева для обслуживающего персонала, воды, горючего и средств заправки для автомобильной и другой техники;
-    наличие средств связи между берегами и обслуживающим персоналом;
-    наличие поста регулирования, оборудованного шлагбаумом (светофором) на реках, ширина которых более 50м;
-    техническое состояние ледовой переправы (отсутствие наледи на проезжей части, наличие сыпучих материалов  на въезде и выезде, обозначение полос движения, отсутствие мокрых трещин,
торосов, потоков открытой воды на проезжей части).

3.4. Результаты технического освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования переправы на льду в 2-х  экземплярах (приложение №2), один экземпляр которого передается представителю владельца переправы. Второй хранится в подразделении Центра ГИМСМЧС России по субъекту Российской Федерации. Должностное лицо ГИМСМЧС России по субъекту Российской Федерации выдает разрешение на эксплуатацию переправы, с соответствующей записью в акте, если по результатам технического освидетельствования установлено, что на переправе обеспечивается безопасность эксплуатации и выполняются требования Правил охраны жизни людей и  на данном водоеме.
3.5.При положительном результате освидетельствования ледовой переправы основные данные о ней заносятся в журнал учёта ледовых переправ субъекта Российской Федерации (рис.3.1).
3.6. Освидетельствование ледовых переправ производится ежегодно перед началом их эксплуатации,  после ремонта и в период закрытия ледовой переправы.

После проведения технического освидетельствования ледовой переправы перед ее закрытием результаты заносятся в журнал и переправа снимается с учета.

 

Памятка для руководителей
Основные этапы строительства, эксплуатации, регистрации
и технического освидетельствования ледовых переправ.

 

1.    Изыскание трассы ледовой переправы:
-    определение створа переправы через реку или озеро при выборе зимника в целом;
-    проведение замеров ледяного покрова, глубины водоема данного участка.
2.    Проектирование ледовой переправы:
-    проектирование схемы организации движения по ледовой переправе через реку (озеро);
-    оформление паспорта переправы, его согласование с органами ГИБДД и органами, регулирующими судоходство (на судоходных реках);
-    получение разрешения от органов исполнительной власти на строительство ледовой переправы.

3.    Строительство переправ.
-    издание приказа о строительстве ледовой переправы;
-    проведение замеров толщины ледяного покрова;
-    установка дорожных знаков и шлагбаумов;
-    установка спасательных средств, аншлагов;
-    назначение ответственного за содержание и эксплуатацию переправы.
4.    Испытание переправы:
-    определение допускаемой грузоподъемности переправы;
-    оформление акта испытания ледовой переправы на соответствие предъявляемым требованиям к ледовой переправе.
5.    Эксплуатация переправы по льду:
-    определение режима работы переправы эксплуатирующей организацией по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
или органами местного самоуправления, органами ГИБДД и органами регулирующими судоходство;
-    определение порядка движения транспорта и норм перевозки грузов и пассажиров администрацией переправы с учетом ледового прогноза и максимальной
нагрузки на лед.
6.    Техника безопасности.
-    регулярный замер толщины ледяного покрова;
-    регулярный инструктаж по технике безопасности;
-    обеспечение спасательными средствами, оборудование спасательного поста;
-    организация контроля.
7.    Порядок регистрации и технического освидетельствования ледовой переправы.

Регистрацию переправы по льду в региональных органах ГИМС МЧС России по месту оборудования осуществляет организация, оборудовавшая переправу.
Для регистрации в ГИМСМЧС России по субъекту Российской Федерации предъявляется:

-    разрешение администрации на устройство переправы;
-    уведомление организации о создания переправы;
-    паспорт переправы, согласованный с органами ГИБДД и органами, регулирующими судоходство;
-    схему строительства ледовой переправы;
-    схему организации движения транспорта по ледовым переправам через водную преграду, согласованную с ГИБДД;
-    акт испытания переправы (копия акта — прилагается к акту технического освидетельствования ГИМСМЧС России по субъекту Российской Федерации).

В соответствии с ОДН 218.010-… проектная документация на строительство ледовой переправы должна быть согласована:

-    с территориальными органами дорожного хозяйства и рыбоохраны;
-    с территориальными органами по водному хозяйству Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
-    территориальными органами ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации;
-    Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
-    на судоходных реках — с техническими участками Бассейнового управления пути;
-    с областной (районной) Администрацией для оформления акта выбора и отвода земли для створа переправы и подхода к ней.

Техническое освидетельствование ледовой переправы осуществляет  должностное лицо ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации в соответствии с п.3 настоящей инструкции.

 

Госинспектор  ГИМС    участок      Богучаны.                      М.Р.Расулов.

 

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

47